Proces inwestycyjny przy realizacji remontów obiektów zabytkowych - problemy i zagrożenia oraz propozycja dodatkowych przepisów w świetle obecnych przepisów prawnych

english title

Investments process for structure repair of monumental buildings - problems and hazards and a proposition of additional requirements in the light of present law regulations

Pismo Stowarzyszenia Konserwatorów Zabytków "Wiadomości Konserwatorskie" nr 26/2009

Journal of the Association of Monument Conservators "Conservation News" No. 26/2009
ISSN 0860-2395

autorzy/ autors

Krzysztof Ałykow, Magdalena Napiórkowska-Ałykow
 

streszczenie

Istniejące regulacje prawne w zakresie inwestycji prowadzonych w obrębie budowli zabytkowych, w tym przede wszystkim ustawa Prawo budowlane, ustawa o ochronie zabytków oraz ustawa Prawo zamówień publicznych, nakładają na inwestora wymagania, które ma obowiązek spełnić zarówno przed przystąpieniem do realizacji inwestycji budowlanej jak i w trakcie jej realizacji. Proces przygotowania inwestycji oraz pozyskiwania niezbędnych uzgodnień i decyzji zazwyczaj nie stwarza inwestorom większych problemów, jednak w trakcie realizacji samych robót budowlanych występuje często konieczność pogodzenia obowiązków wynikających z przestrzegania przytoczonych przepisów prawa z wymogami techniczno-ekonomicznymi realizowanej inwestycji. Konieczność ta urasta do rangi problemu w przypadku częstego obecnie finansowania inwestycji lub jej części z funduszy zewnętrznych, w szczególności programów europejskich, które wymagają ścisłego przestrzegania przez inwestora zadeklarowanych wcześniej harmonogramów robót.
Prawo budowlane oraz wszelkie rozporządzenia okołoustawowe nakładają na Inwestorów obowiązek uzyskania dokumentacji na przeprowadzenie planowanych inwestycji. Tym samym stwarzają projektantom okazje do zaprezentowania swojej wiedzy i doświadczenia przy wykonywaniu dokumentacji projektowej z jednoczesnym przestrzeganiem istniejących regulacji prawnych. I tu rodzi się pytanie: jak powinna wyglądać dokumentacja projektowa, zwłaszcza dla obiektów zabytkowych, gdzie w trakcie prowadzenia inwestycji pojawiają się różne problemy i nieprzewidziane w projekcie budowlanym prace. Obecne regulacje prawne precyzują ogólnie zawartość dokumentacji, szczegółowe rozwiązania i zakres pozostawiając w gestii projektanta.
W artykule przedstawiono potencjalne zagrożenia wynikające z ww. problematyki oraz zaproponowano rozwiązania, w zamyśle autorów mogące być przyczynkiem do szerszej dyskusji na ten temat. Przedstawiono wynikające z doświadczeń autorów propozycje, o jakie ich zdaniem elementy powinna być uszczegółowiona dokumentacja budowlana dla obiektów zabytkowych w stosunku do wymogów stawianych przez obowiązujące przepisy prawne, co w zamyśle autorów może być przyczynkiem do szerszej dyskusji na ten temat.
 

summary

The article presents problems and hazards of investments process during preparing and processing of structure repair of monumental buildings. Authors of article propose solutions, which could be useful. Authors hope this article will started discussion on this problems to find regular solution.